保证执法力度和法律权威性！黑龙江精准把握包容审慎“尺度”

日期：2022-11-23 17:36 来源：宋吉勇 访问量：

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11月23日,黑龙江省人民政府新闻办公室举行黑龙江省推行包容审慎监管执法“四张清单”制度情况新闻发布会。发布会上,黑龙江省司法厅副厅长陈宏解答了关于如何在实施“四张清单”制度时保证执法力度和法律的权威性。

黑龙江省司法厅副厅长陈宏

陈宏表示,包容不是纵容,不是无原则地迁就和照顾;审慎也不等于不管,也必须是在法治原则指导下进行。执法有“力度”指的是严格规范执法,是维护法律秩序的稳定,保障公共利益和国家利益不受侵犯,以及保护公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。执法有“温度”,则指执法人员在执法时对相对人采取柔性执法,做到公正文明执法,实现宽严相济、法理相融。它们在本质上并不冲突,都是在法律框架内依法进行公平公正执法。实际运用“四张清单”制度时,需要精准把握包容审慎的“尺度”,这就对执法部门工作人员的执法水平提出了更高的要求,要在执法中区分不同情形,既要坚持严格执法,又要做到执法为民。

一方面,将坚持创新改革,优化执法方式,依法、科学地确定包容审慎执法事项,明确细化适用不予处罚、减轻处罚、从轻处罚以及不予实施行政强制措施的具体情形,建立施行“四张清单”制度的配套机制,兼顾“严管”与“厚爱”,对首次违法、无过错违法等,尤其是对一些社会弱势人群的轻微违法行为,通过说服教育、劝导示范、行政建议、等包容审慎监管方式引导、规范市场主体和人民群众守法守规,尽可能将潜在违法行为化解于无形,努力实现法律效果和社会效果的统一。

比如说,今年8月份的时候,鹤岗市相关执法部门在处理一起“村民盗采河砂”案件的时候,可以依法进行罚款,但考虑到该村民家庭条件拮据,属于初次违法且造成的危害后果轻微,最后决定不予行政处罚,但要求其立即整改,将盗采的河砂运回原处,对破坏的河滩进行平整恢复原貌。并且在事后,相关执法部门以此案为契机,组织召开“河道采砂强监管重威慑专项行动”现场会,通过以案说法,进一步扩大了有关水法规宣传普及,取得了良好社会效果。

另一方面,将坚持底线思维,依法规范市场主体行为,对市场监管、安全生产等关系群众切身利益,特别是关系到百姓生命财产安全的重点领域加大执法力度,在触及底线和红线的问题上必须依法办事,对严重违法者坚决亮剑、严惩不贷,切实维护法律权威和尊严。

责任编辑：宋吉勇

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