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两学一做

关于在省直司法行政系统全体党员中 开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育实施方案

发布时间: 2016-09-01 14:10:03  浏览:4059次

中共黑龙江省司法厅委员会印发《关于在省直司法行政系统全体党员中

开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案》的通知

 

 

省监狱局、戒毒局党委,省政法管理干部学院,黑龙江司法警官职业学院党委,省律师协会党委,厅直机关党委:

  《关于在省直司法行政系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经厅党委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告省厅。

 

中共黑龙江省司法厅委员会

                                2016428

 

 

 

关于在省直司法行政系统全体党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,合格党员”学习教育实施方案

 

  按照中央、省委的统一部署和要求,省厅决定2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),现根据省委“两学一做”学习教育的部署安排,结合系统实际,制定方案如下。

  一、总体要求

  “两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署。

  开展“两学一做”学习教育,要把党的思想政治建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为我省司法行政事业科学发展、推进法治黑龙江建设提供坚强组织保证。

  开展“两学一做”学习教育,要突出正常教育,抓在日常,严在经常,真正把党的思想政治建设,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要以党支部为基本单位,对学习教育作出具体安排,做到组织到位、措施到位、工作到位。要以党组织生活为基本形式,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,不断提高学习教育实效。要以学习教育为带动,加强基层党组织建设,解决好基层党组织落实制度不严肃、不认真、不经常,党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽,基层党组织软弱涣散等问题,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持理论联系实际,学用结合、知行统一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

  开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要带着问题学,针对问题改,以中央明确的五个着力解决方面的问题和省委部署要求为切入点,广大党员自觉对照党章党规,对照系列讲话,对照“四讲四有”标准,深入查摆在理想信念、宗旨观念、党性修养、作风品格、履行义务、行为规范、作用发挥等方面存在的不足。对查摆出的问题,要逐项列出清单,制定整改措施,做到边学边改、即知即改、以改促做。

  二、学习教育内容

  1学党章党规着眼明确基本标准、树立行为规范,以《中国共产党章程》,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规为重点,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及我省韩学键、盖如垠、隋凤富等违纪违法案件中汲取教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

  党员领导干部特别是各级党委班子成员,要在全面把握党章党规内容的基础上,研读毛泽东同志《党委会的工作方法》,系统学习地方委员会工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例。结合司法行政系统实际,学好与履职尽责紧密相关的政策规定和相关要求,切实提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。普通党员要逐条逐句通读党章党规,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,准确掌握党员义务和权利,明确党员标准和条件,掌握各类违纪行为的情形和处分规定,做到信念坚定,对党忠诚。

  2学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》等系列重要讲话为重点,引导党员深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要按照省委部署要求,围绕“学讲话、谋振兴、闯新路”,认真开展习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时重要讲话的专题学习,并将习近平总书记在司法行政领域的重要讲话和批示纳入其中,增强学习的针对性。

  党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,注重从整体上理解和把握系列重要讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动工作。普通党员要坚持学原著、读原文、悟原理,自觉用系列讲话精神武装头脑,立足岗位建功立业。

  3做合格党员。以“四讲四有”为标准,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;强化看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;强化宗旨意识,践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;强化法纪意识,加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线,自觉做尊法、学法、守法、用法的模范;强化担当意识,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推进法治黑龙江建设,打造党和人民满意的司法行政系统中当标兵、作模范。党员领导干部要走在前列,模范践行党章,践行“三严三实”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部。

  三、重点解决的问题

  开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,带着问题学,针对问题改。按照省委部署要求,结合省直司法行政系统实际,各党委、支部和广大党员重点抓好以下问题的整改落实。

  广大党员需着力解决的问题:

  1理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,思想空虚,精神萎靡,推崇西方价值观念,热衷于组织、参与迷信活动等;

  2政治立场不坚定的问题,主要是对党的方针政策理解不深刻,缺乏清醒的政治辨别力,是非不辨,方向不明,在大是大非面前不讲原则,听谣、信谣、传谣,丧失了政治立场;

  3、党的意识淡化的问题主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;

  4宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,缺乏真心实意为人民服务的责任感,漠视群众疾苦,与民争利、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;

  5精神不振的问题,主要是工作得过且过、消极懈怠,不想事、不干事、不担当、不作为,逃避责任,不起先锋模范作用等;

  6法纪观念不强的问题,主要是对党纪国法缺少敬畏心,目无法纪、徇私枉法、执法不公,民警与罪犯(戒毒人员)界线不清、失职渎职、贪污受贿、吃拿卡要、打骂体罚等;

  7道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,言行不一、表里不一、不守信用、贪图享受、奢侈浪费、生活情趣低级庸俗等;

  8、作风不严不实的问题主要是深入基层和群众交流不够,对基层和群众困难感受不深,工作弄虚作假,报喜藏忧,落实中央八项规定不坚决,“三严三实”问题整改不彻底,“四风”问题反弹等。

  党员领导干部要在深入查摆上述问题的基础上,重点解决在带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任等方面的问题。

  党组织建设方面需着力解决的问题:

  1、基层党建责任不落实的问题主要是部分基层党组织核心地位弱化,发挥作用不明显,抓党建工作被动应付,工作质量不高等;

  2部分党组织软弱涣散的问题主要是组织制度执行不力,开展党组织活动不规范,服务群众意识和能力不足等;

  3党组织建设不平衡的问题主要是党组织覆盖还有空白点,个别领域党建工作存在弱化、淡化、虚化的倾向等;

  4落实组织生活制度不严肃的问题,主要是落实“三会一课”制度不认真、不经常,存在庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化现象,党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多等;

  5党员日常教育管理不到位的问题主要是日常教育和党课教育形式单一,与工作实际结合不紧,对入党积极分子教育培养不够,日常管理监督失之于软、失之于宽等;

  6基础保障不够的问题主要是部分单位党务工作力量相对薄弱、后备储备不足,党组织活动场所配置不够充足、利用率不高等。

  四、方法措施

  1个人自学和集体学习。每名党员要按规定的学习内容,结合工作实际制定出个人自学计划,认真通读党章党规和系列讲话,做到规定内容全覆盖,经典章节反复学。厅党委中心组每月进行1次集体学习,厅机关各党支部每月两次、每次半天进行集体学习。省监狱管理局、戒毒管理局,省政法管理干部学院,黑龙江司法警官职业学院各级党委、基层党组织自行安排集体学习,每月不得少于1次。省政法管理干部学院,黑龙江司法警官职业学院寒暑假期间,可安排个人自学;开学以后,补上集体学习内容。离退休干部职工党员结合实际,采取适当方式组织个人自学和集体学习。

  各党委、支部要制定出学习计划,对党员个人自学、集体学习作出具体安排,灵活采取“手抄党章”、“体会感悟”、“知识竞赛”等形式,确保每名党员自学贴近实际,各项计划有效落实。广大党员要积极参加省纪委、省委组织部组织开展的百万党员“学党章党规”网上答题活动,强化学习效果。个人自学和集体学习要贯穿“两学一做”学习教育全过程。6月底前,各单位要完成党章党规、系列讲话的集中通读学习,而后转入常态化学习。在适当时机,组织开展党内法规闭卷考试,以检验促进学习教育普及、深入。

  2、围绕专题学习讨论。对照规定内容,党支部自行确定专题,每季度召开1次全体党员会议,围绕确定的专题组织学习讨论,帮助党员明确重点、弄清难点、释疑解惑,推动学习深化。厅机关、厅直单位各党支部按照“坚定信仰信念,保持党员本色”、“ 强化看齐意识,严守纪律规矩”、“ 勇于担当作为,发挥党员作用”3个专题开展学习讨论,每季度安排1次。厅党委结合每季度1次的党委中心组学习,围绕专题安排研讨交流。每个专题学习结束后,各党委、支部要向上一级党组织报送专题学习讨论情况,包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。

  学习讨论要以党章党规为镜、以习近平总书记讲话要求为镜,以先辈先进为镜,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,提高认识,找到差距,明确努力方向。党员领导干部应到所在党支部参加组织生活,与广大党员共同研讨交流心得体会。省委组织部定期通过“龙江发展讲坛”对全省党员进行学习辅导。

  3、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行,党员领导干部要在所在党支部讲党课。省厅领导要按计划到基层党建工作联系点讲党课,省监狱管理局、戒毒管理局领导要到监狱戒毒一线讲党课,省政法管理干部学院,黑龙江司法警官职业学院领导要到教育教学一线讲党课,确保党课紧贴单位实际,紧贴党员队伍思想现状。省厅将开通“两学一做”微党课平台,及时发布党章党规、系列讲话和党课教育等有关内容,让党员随处可学习、随时受教育。各单位要充分利用新媒体广泛性、便捷性的优势,灵活采取微信党课、网络党课、外请专家辅导、宣讲团巡回宣讲等多种形式讲党课,深化学习教育效果。省委组织部将拍摄制作系列微党课视频,各党委、支部要组织广大党员集中观看学习。“七一”前后,省直司法行政系统所有党支部要结合纪念建党95周年,集中安排一次党课。

  4召开党支部专题组织生活会。按照中央和省委部署,年底前,各党支部要召开1次专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前,要通过谈心谈话、问卷调查等形式,面向党员和群众广泛征求意见,切实把问题摸清找准;会上,要突出主题,认真开展批评和自我批评,党支部书记要发挥好带头作用;会后,要列出支部班子及成员问题清单和整改清单,向本支部全体党员和本单位职工群众公开,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议,接受各方面的监督。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

  5开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。支部班子成员要与每名党员谈心谈话,指出问题不足,明确努力方向。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,进行批评教育、督促整改,稳妥慎重给予组织处置。

  6、发挥党员模范作用。以持续推进党和人民满意的司法行政系统建设为目标,充分发挥党员模范作用,让司法行政工作成果更多惠及广大人民群众,为全省经济社会发展提供坚强有力的法律服务和法律保障。各单位各部门要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容,根据岗位特点和工作实际,自主采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份。厅机关、厅直单位重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度,促进党员模范履行岗位职责,将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动,领导干部给普通党员示范,普通党员给群众示范,主动接受党内监督和群众监督。省监狱管理局、戒毒管理局,省政法管理干部学院,黑龙江司法警官职业学院结合本单位实际开展系列活动。

  7选树先进典型。省厅将结合纪念建党95周年,选树和表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,并做好向省委组织部推荐表彰工作。对实绩突出、影响较大的典型,省厅重点推荐纳入省委组织部“群星闪耀黑土地”先进典型宣传工程。

  8领导机关领导干部作表率。领导机关、领导班子、领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前列,多学一些深学一层,标准更高要求更严,做好表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论,带头查摆解决问题,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,发挥示范带动作用。处级以上党委每季度要召开党委会或党委中心组会,专题学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,组织集中研讨,为下级党组织做好示范。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,提出加强和改进措施。

  五、相关要求

  各级党委要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性,增强责任感和使命感,把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来,切实把开展好“两学一做”学习教育,作为一项重大政治任务,作为基层党建的核心工作,精心组织,精准实施,精细落实。

  1加强组织领导。省厅“两学一做”学习教育在厅党委领导下进行,由厅政治部组织实施,厅纪委、监察室、组织宣传处、机关党委、办公室、干部警务处、警务督察总队、离退休干部工作处、律师管理处、计财装备处、省律师协会等处室参与,成立省厅“两学一做”学习教育协调小组,负责统筹推进有关工作。各党委、支部书记是“两学一做”学习教育的第一责任人,要把主体责任扛起来,亲自审定学习教育工作方案,亲自部署重要任务,认认真真、从严从实抓好学习教育,确保学习教育取得实实在在的成效。省监狱管理局、戒毒管理局,省政法管理干部学院,黑龙江司法警官职业学院要结合实际,成立由党委全面负责的学习教育领导机构,对本单位学习教育作出具体部署安排,并按照班子成员的责任分工,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。

  2、强化工作保障。各单位要根据本单位党组织、党员队伍建设现状,自行组织摸底调研和党员组织关系排查,加大对软弱涣散党组织、长期失联党员、“口袋”党员等问题的整顿力度,理顺党员组织关系,为“两学一做”学习教育顺利开展奠定坚实基础。要选优配强基层党支部、党小组负责人,建立党建工作责任,严格落实党内组织生活制度,健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度,为“两学一做”学习教育提供制度保证。要加强工作宣传,充分利用《黑龙江日报》、《黑龙江法制报》、“龙江先锋网”,省厅官方网站、“两学一做”微党课平台等,广泛宣传中央和省委关于“两学一做”学习教育的决策部署,省厅学习教育的具体安排,及省直司法行政系统学习教育开展情况,营造浓厚的学习教育氛围。

  3、突出问题导向。确保“两学一做”学习教育取得实际成效,关键是要突出问题导向,要把解决问题贯穿学习教育全过程。各党委、支部要对照方案中明确的着力解决方面的问题,结合自身实际对问题进行再细化,切实把问题找准、措施定实。每名党员要对照“四讲四有”标准,联系个人思想、工作、生活和作风实际,对照学习教育要求,深入查摆自身存在的问题,及时拿出整改措施,做到边学边改、即知即改。要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,对突出共性问题要深入分析原因,开展专项整治,特别要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题,着力解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题,让群众不断看到变化、增强信心。

  4注重分类指导。这次学习教育,面对的是全体党员,层级多、范围广,党员文化程度、年龄结构、职业岗位等具体情况千差万别,决不能搞“一刀切”、“一锅煮”。各单位要根据自身特点,对学习教育的重点内容、组织方式等作出具体安排。特别是要针对非公有制企业和社会组织、流动党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员的特点,在学习内容重点、学习要求、组织方式等方面作出灵活安排,既体现从严要求,又切实可行。每个党支部都要拿出具体的学习计划、具体的方法措施,切实把“两学一做”学习教育的原则要求落实到具体举措上,落实到实际行动中。要创新方式方法,注重运用网络、手机报、微信、电视栏目、远程教育平台等现代手段开展学习教育,搭建“互联网+”学习教育平台,推进学习教育常态化、长效化。省厅将依托工作简报、“两学一做”微党课平台,及时发布各级党组织和党员学习教育情况。

  5坚持统筹结合开展好“两学一做”学习教育,责任重大,意义深远。各单位各部门要科学安排,统筹推进,做到“三个结合”,即:要把学习教育的学和做结合起来,不能学做两层皮,要学做结合、知行统一,用学提高做的标准,用做检验学的成效;要把开展好学习教育与做好当前各项工作结合起来,正确处理好工学矛盾,既要确保学习教育取得实际成效,又要圆满完成各项工作任务,做到两不误、两促进;要把开展好学习教育与履行司法行政职能使命结合起来,通过学习教育推动党员干部提振精气神、展现新作为,全面提升司法行政机关履职能力,为全省经济社会发展作出新贡献。

  省监狱管理局、戒毒管理局,省政法管理干部学院、黑龙江司法警官职业学院党委要结合实际制定学习教育方案,并报省厅备案。

 

 

                                                                 黑龙江省司法厅

                                                                   2016428

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