2021年03月05日 星期五
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建立容错纠错机制 激励干部担当作为

——黑龙江省司法厅制定出台干部容错免责实施办法
发布时间: 2021-02-05 15:27:18  浏览:4168次

  【编者按】随着全面从严治党的不断深入,特别是近年来先后开展扫黑除恶专项斗争、全国政法队伍教育整顿试点等专项工作,不断加大管党治警的工作力度,省直司法行政系统广大干部的政治意识、思想境界、工作劲头等方面都发生了可喜变化,干部队伍精神状态总体是好的,但由于受到追责、问责的干部数量呈上升趋势,在少数干部中,特别是少数基层一线执法单位干部中仍存在一定程度不担当不作为的现象。因此,如何在调动激发干部队伍积极性、主动性、创造性的同时,保持管党治警力度不放松,是摆在省直司法行政系统各级党委面前的重要课题。

  为全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,探索建立容错纠错机制,黑龙江司法厅制定印发了《省直司法行政系统干部容错免责实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》),进一步强化崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,在省直司法行政系统上下积极营造积极干事创业、勇于担当作为的良好氛围。《实施办法》共17条,涵盖了工作原则、适用范围、工作程序、保障机制等内容。

  一、明确什么错可以容。《实施办法》在严格遵循“三个区分开来”要求、坚持“事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举”四条原则的基础上,针对容错免责的适用范围,将应当同时具备的6个条件作为底线,将可以适用容错免责的6种情形作为高线,并明确了对于履行职责不到位,发生监管安全事故、监所生态环境损害事件、食品药品安全事故、安全生产事故、群体性事件处置不力等情况不予容错免责的红线,具有较强的针对性和可操作性。

  二、明确出了错怎么查。《实施办法》规定,按照干部管理权限和处分、处理权限,各级党委加强对容错免责工作的领导,纪检监察机构、组织人事部门及有关职能部门负责开展容错免责调查核实。具体分为启动调查、调查核实、认定反馈三个步骤,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等情况进行综合分析,该容错的大胆容错,不该容错的坚决不容。《实施办法》要求,下级党委作出是否免予问责追责或从轻、减轻处理的决定后,应报上级党委备案。对情况比较复杂或社会影响较大、一时难以认定的,必须向上级党委或主管部门报告后,再作出决定。

  三、明确容错后怎么改。容错不是最终目的,而是为了让干部少犯错、不再犯同样的错,做到容错、纠错、防错相结合。《实施办法》要求建立监督制约、结果运用、澄清正名、纠错防错、风险防控等5个长效工作机制,对苗头性、倾向性的问题,做到早发现、早提醒、早纠正;对工作偏差或失误及时采取补救措施,挽回损失,消除影响;帮助干部汲取教训,改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵,凝聚形成创新创业的强大合力。

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