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黑龙江省司法厅关于印发《2019年至2022年 黑龙江省监狱戒毒人民警察实战大练兵 实施方案》的通知

发布时间: 2020-04-22 10:57:55  

黑司通〔2020〕16号

黑龙江省司法厅关于印发《2019年至2022年

黑龙江省监狱戒毒人民警察实战大练兵

实施方案》的通知

各市(地)司法局,省监狱管理局、戒毒局,黑龙江省政法管理干部学院、黑龙江司法警官职业学院,厅机关相关处室:

2020年4月22日,省厅党委研究通过了《2019年至2022年黑龙江省监狱戒毒人民警察实战大练兵实施方案》,现印发给你们,望认真贯彻落实。

黑龙江省司法厅

2020年4月22日

抄送:厅办公室,人事警务处(警务督察总队),装备财务保障处。

 

 

黑龙江省司法厅办公室

 

20

 

20

 

 

4

 

 

22

 

日印发

2019年至2022年黑龙江省监狱戒毒人民警察实战大练兵实施方案

为切实抓好我省监狱戒毒人民警察实战大练兵工作,根据司法部《关于2019年至2022年全国监狱戒毒人民警察实战大练兵的指导意见》,结合我省监狱戒毒工作实际,特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于监狱戒毒工作的重要指示批示精神,立足新时代监狱戒毒工作新职责新任务,瞄准打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的监狱戒毒铁军标准,聚集革命化、正规化、专业化、职业化建设要求,坚持政治建警、素质强警,坚持分类分级、按需施训,突出实战实用实效,着力强化实战训练,练就攻坚克难本领,锻造能打胜仗队伍,不断提升监狱戒毒人民警察治理能力,为新时代监狱戒毒工作改革发展提供有力支撑。

二、总体目标

从现在开始到2022年,通过全面开展基本素质训练、专业技能训练和实战协同训练,监狱戒毒人民警察政治素质明显提升,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”;职业素养明显提升,特别是监管改造手段、教育戒治方法、法律政策运用、重大风险防控、复杂事件处置、科技应用、舆论引导等方面的能力明显增强;专业水平明显提升,在监狱戒毒工作各领域培养造就一大批适应新时代要求、能够发挥关键作用的专门性人才和行家里手;实战本领明显提升,单警体技能、团队技战术和多警联动、协同作战水平大幅度提高,特别是防范处置重大风险能力明显增强,能够快速反应、高效处置重大突发案事件和狱、所内外规模群体事件;实战大练兵工作格局和常态化机制基本形成,符合新时代要求、体现实战化特点的监狱戒毒人民警察实战训练体系进一步完善。

三、主要任务

(一)加强基本素质训练。坚持全警参与,组织开展普学普训,确保实现监狱戒毒人民警察基本素质训练全覆盖。

1.持续强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于监狱戒毒工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,确保党的理论和路线方针政策在监狱戒毒系统不折不扣贯彻执行。

2.坚持以政治建设为统领,牢牢把握监狱戒毒工作的政治属性,加强政治训练和党性教育,不断提高政治站位,提升政治能力,坚定理想信念,铸牢忠诚警魂,确保党对监狱戒毒工作的绝对领导。

3.加强宪法法律法规学习培训,牢固树立法治意识,不断提升法治素养,自觉做到尊法学法守法用法,坚决抵制西方错误法学理论和法治观点侵蚀,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

4.树立科技是核心战斗力的思想,加强现代科技知识培训,深化大数据全员应用,着力提升运用大数据技术和科技手段推动监狱戒毒工作创新发展的能力。

(二)加强专业技能训练。坚持“干什么训什么,缺什么补什么”,立足岗位职能,组织开展业务练兵,着力提升履职尽责的能力水平。

1.紧紧围绕维护国家政治安全和社会大局稳定的首要职责,强化对直接承担关押重要罪犯、危安犯、暴恐犯、黑恶犯、职务犯、外籍犯和收治病残戒毒人员、负案在戒人员、多次强戒人员等任务的重点单位干警的专业训练。

2.紧紧围绕加强专业岗位技能要求,对照监狱戒毒人民警察执法工作有关规范,组织开展岗位技能训练,突出顽危犯、重点戒毒人员管理、危险性评估、安全隐患排查整治、教育戒治专业技能和戒毒新技术新方法、狱情所情分析研判、耳目信息员使用等核心关键及基本功训练。

3.紧紧围绕提高警体技能的要求,组织开展身体体能素质、队列指挥、警容风纪、实战技能训练,重点抓好青年警察特别是快反防暴特警队员和警戒护卫人员的训练。

4.紧紧围绕贴近实战运用要求,分类分层组织开展单警装备使用、特警装备使用、枪械武器使用的训练和以单警、小组、群组攻防对抗为主要内容的战术训练,确保全警能正确佩戴、熟练使用各种单警装备;快反防暴特警队员和警戒护卫人员能全面掌握特警装备的使用方法和狱内最低伤害武力控制战术;特定岗位的警察能熟知枪支管理规定、熟练掌握武器的性能、使用技能和“无人机”入侵防控技能。

5.紧紧围绕“智慧监狱”“智慧戒毒所”建设要求,组织开展计算机应用、监狱戒毒管理系统、通讯指挥系统、周界控制系统、监控系统、巡视系统、智能报警系统以及门禁系统等维护管理的集成使用训练,重点加强狱情所情信息采集、分析研判和网上传输的实战应用训练,加强执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法行为网上监督、执法质量网上考核的训练。

(三)加强实战协同训练。突出应急处突实战训练、协同训练,切实提高应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力水平。

1.着眼有效应对处置突发事件,按照处置突发事件应急预案,组织开展狱所内规模性突发事件处置、生产安全事件处置、公共卫生事件处置、自然灾害应急处置等预案的实战演练,确保全警熟记预案要求,牢记自身职责,掌握处置要领,切实提高维护狱所安全稳定的能力。

2.着眼有效应对狱内罪犯和所内戒毒人员个体极端事件,组织开展快反应急处突力量常态化协同训练和最小作战单元第一现场处置训练,着力提高现场指挥、快速反应、应急处置能力,能够随时拉得出、冲得上、打得赢。

3.着眼有效应对处置罪犯越狱脱逃、戒毒人员脱逃、涉狱涉所有组织破坏性规模聚集事件和重大安保任务,以快反防暴特警和警戒护卫人员为重点,与驻监武警部队、地方公安机关多警种联动,定期组织开展跨警种合成演练,切实提高多部门联动协同作战能力。

4.着眼有效应对处置重大涉监所、涉警舆情,加强各相关单位联动,强化网上网下一体化作战演练和“三同步”机制业务培训,着力提升新媒体时代维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段。2020年上半年,主要是为全面开展实战大练兵打基础,坚持练战结合、战训合一,着重加强各种方案预案的制定,抓好实战大练兵任务的部署安排。

(二)深化落实阶段。2020年下半年至2021年底,主要是突出重点抓落实,持续推动实战大练兵向纵深发展,确保取得实实在在的成效。

(三)成果巩固阶段。2022年要在总结实践经验、把握规律特点的基础上,着力巩固工作成果,建立健全长效机制,推动实战大练兵常态化制度化。

五、工作要求

(一)落实领导责任。各级司法行政机关要高度重视监狱戒毒人民警察实战大练兵工作,加强组织领导,精心安排部署,扎实抓好实施。省厅负责牵头制定实战大练兵实施方案,指导考核实战大练兵工作。省监狱管理局、戒毒管理局分别制定具体的实战大练兵实施方案和任务落实推进表,成立实战大练兵领导组织机构,建立健全实战大练兵相关制度和机制,负责实战大练兵工作的组织实施工作。在实战大练兵工作中,各单位主要负责同志要承担第一责任,亲自抓工作部署、抓督促落实、抓检查问效;各级领导干部要以身作则、以上率下,在实战大练兵中当示范、作表率。政工部门、业务部门、实战训练机构和监狱、戒毒所要加强沟通协调,形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

(二)创新载体方法。省厅将适时组织开展全省监狱戒毒人民警察实战大练兵演练活动,充分展示实战大练兵成果;坚持典型引领、示范带动,在直接承担抗击新冠肺炎疫情、关押重要罪犯、危安犯、暴恐犯、黑恶犯、职务犯、外籍犯和收治病残戒毒人员、负案在戒人员、多次强戒人员等任务和快反应急处突任务的部门单位中组织选树一批训练标兵,在全省监狱戒毒系统进行宣传报道,并向司法部推送信息。各级监狱戒毒机关和实战训练机构要坚持一切围绕实战、一切服务实战,坚持在干中学、在战中练,注重按需施策,加强分类指导考核,不断创新训练载体、丰富训练方式,适时组织“冬季练兵”“夏季练兵”等活动,综合运用岗位练兵、技能比武和轮值轮训、“错峰”调训等多种形式,推广案例教学、模拟教学、协同训练、对抗考核、实操比武等多种方法,切实提升实战训练的质量和效果。营造良好的实战大练兵氛围,充分利用两微一端,建立全省监狱戒毒人民警察实战大练兵宣传微信群,各单位信息员及时向省厅、监狱局和戒毒局报送实战大练兵工作信息;在网站开设实战大练兵活动专栏,在监狱、戒毒训练场地、场所张贴宣传标语,广泛动员宣传实战大练兵活动。

(三)强化训练保障。切实加强师资、教材等基础建设,注重从各级监狱戒毒机关领导班子和全系统专家库、先进典型、业务骨干、技术能手中选拔教官,结合新情况新问题研究制定教学内容、教学大纲和教材课程,着力提升教、学、练、战一体化水平;加强训练场地和训练装备建设,充分发挥黑龙江司法警官职业学院、黑龙江省政法管理干部学院训练机构实战大练兵主渠道作用,新研发的警务装备要优先配备院校、机构实战训练使用;积极争取地方党委政府支持,把训练经费列入年度财政预算,加强经费保障,提高经费使用效益;尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际探索创新,及时总结推广先进经验和有效举措,持续激发全员参训热情,确保实战大练兵取得实实在在成效。

附件:2019年至2022年黑龙江省监狱戒毒人民警察实战大

练兵领导组织机构

2019年至2022年黑龙江省监狱戒毒人民警察实战大练兵领导组织机构

一、实战大练兵领导小组

组 长:赵金成

副组长:司 清 齐作礼 吴柳春 陈 宏 滕凤洲 刘 勇

谭尊华 潘志学 张万林

成 员:徐成伟 张 波 李 本 安佰林

实战大练兵领导小组职责

领导小组对全省监狱戒毒人民警察实战大练兵进行统一部署、指导、检查,领导组织实战对抗、演练和比武竞赛活动;对实战大练兵工作涉及到的师资力量、装备器材、训练设施、练兵经费、练兵奖励等工作进行研究决策和统筹安排。领导小组各成员对所分管的单位、战线实战大练兵工作开展督导检查、听取汇报,为基层解决实战大练兵遇到的实际问题和困难。

三、实战大练兵领导小组下设办公室

办公室主任:司 清

办公室副主任:徐成伟 张万林

办公室成员:侯雪峰 牟 军 曹立婷 崔利锋 张本禄

实战大练兵指导组:王凌国 韩仲福 王志瑛

实战大练兵宣传组:韩胜利 唐宇光 李 琨

实战大练兵保障组:王 巍 刘全辉 戴卓君

四、实战大练兵领导小组办公室职责

实战大练兵领导小组办公室负责落实实战大练兵领导小组作出的工作部署和活动安排;做好实战大练兵与司法部和基层单位实战大练兵工作的传达、沟通、协调、信息反馈;定期组织开展实战大练兵指导、督导、检查、考核等工作;加强对外宣传,通过媒体报道、新闻发布、网络宣传等多种形式,对社会和人民群众宣传我省监狱戒毒人民警察实战大练兵活动和成果,增进广大人民群众对监狱戒毒人民警察工作的了解,树立监狱戒毒机关和人民警察的良好社会形象;指导基层单位积极筹措、合理安排练兵经费,对练兵所需装备器材、训练设施、练兵场地、伙食补贴等问题给予政策支持。

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