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黑龙江省司法厅关于《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在黑龙江省开展合伙联营工作的实施办法》(试行)的解读

发布时间: 2020-12-01 10:01:07  

为规范、有序地在黑龙江省开展香港、澳门律师事务所与内地律师事务所合伙联营工作,进一步密切香港、澳门律师业与内地律师业的合作,根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议(八),《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议的规定,以及《国务院关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》《司法部关于扩大内地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营地域范围的通知》,结合黑龙江实际,制定本实施办法(以下简称“办法”)解读如下:

一、哪些香港、澳门律师事务所,可以申请合伙联营?

答:《办法》第二章第五条规定,需符合下列条件的香港、澳门律师事务所,可以申请合伙联营:

(一)根据香港或澳门法律登记设立且总部位于香港或者澳门;

(二)在香港或澳门从事法律服务满5年,具有办理香港或澳门法律事务的执业资质;

(三)有3名以上执业律师,且合伙人或者负责人是香港或澳门注册的执业律师。

(四)申请合伙联营前3年内本所未受过香港、澳门律师监管机构处罚,驻内地代表机构未受过内地律师监管部门处罚。

二、哪些内地律师事务所,可以申请合伙联营?

答:《办法》第二章第六条规定,符合下列条件的内地律师事务所,可以申请合伙联营:

(一)成立5年以上的合伙律师事务所;

(二)有20名以上执业律师;

(三)律师事务所设在黑龙江省内,或设在其他省、自治区、直辖市但已在黑龙江省内设立分所;

(四)申请合伙联营前3年内律师事务所及其设在黑龙江省的分所未受过行政处罚和行业处分。

三、合伙联营律师事务所的业务范围是怎样的?

答:《办法》第四章第二十条规定,合伙联营律师事务所可以受理、承办民商事领域的诉讼、非诉讼法律事务,不得受理、承办涉及内地法律适用的刑事诉讼、行政诉讼法律事务。

四、订立合伙联营协议的内容有哪些?

答:《办法》第二章第十二条规定,协议内容应当载明:

(一)合伙联营各方的名称、出资比例、出资额及出资方式;

(二)派驻律师人数、合伙联营律师事务所负责人及其职责、产生、变更程序;

(三)合伙联营各方的权利、义务;

(四)合伙联营律师事务所决策和管理机制;

(五)合伙联营收入分配方式、业务支出分担方式及责任承担方式;

(六)合伙联营各方派驻律师及其他人员的聘用方式、职业责任保险及社会保险安排;

(七)联营的违约责任、争议解决方式,联营的期限以及终止、延续的条件和程序等;

(八)合伙联营期限届满或终止后的资产以及债权债务的处理;

合伙联营协议不得约定联营任何一方对联营律师事务所重大事项享有超越其出资比例的决定权。

各方协议约定的合伙联营期限不得少于1年。

合伙联营协议,自联营被批准之日起生效。

五、合伙联营律师事务所的章程有哪些事项?

答:《办法》第二章第十三条规定,章程载明下列事项且不得违背联营协议:

(一)联营律师事务所的名称、负责人和住所地址;

(二)联营各方律师事务所的名称;

(三)联营律师事务所的组织形式;

(四)联营律师事务所的业务范围;

(五)联营各方的出资比例、出资额及出资方式;

(六)联营各方的权利、义务;

(七)联营各方派驻律师及其他人员的聘用方式;

(八)联营律师事务所的决策和管理机制;

(九)联营律师事务所负责人的职责及产生、变更程序;

(十)联营收入分配方式、业务支出分担方式、责任承担方式;

(十一)联营律师事务所的财务管理制度、人员制度、律师职业责任保险安排;

(十二)联营期限届满或者终止联营时资产、债权与债务的处理方式;

(十三)联营律师事务所变更、终止的条件和程序;

(十四)联营律师事务所章程的修改程序;

(十五)联营期限及延续程序。

章程自合伙联营被批准之日起生效。

六、对联营律师事务所实施监督管理是怎样安排的?

答:《办法》第五章第三十二条规定,黑龙江省司法厅依照本办法的规定对香港、澳门律师事务所与内地律师事务所合伙联营工作进行监督和管理,指导设立地设区的市级司法行政机关对联营律师事务所的执业活动实施日常监管。

黑龙江省律师协会指导设立地设区的市律师协会对合伙联营律师事务所及其律师的执业活动实施行业管理。

七、合伙联营律师事务所对派驻律师的要求是怎样的?

答: 《办法》第二章第九条规定,合伙联营各方派驻联营律师事务所的律师合计不得少于10人。各方派驻律师的数量由合伙联营各方协商确定,其中联营的香港或澳门律师事务所合计派驻律师的人数不得多于内地律师事务所派驻律师的人数。联营各方应当在派驻的律师中指定1名牵头负责的律师,负责本方合伙联营有关事务和派驻律师管理。

联营各方派驻律师的执业经历不得少于3年,且派驻前2年内未受过行政处罚或者行业处分。

联营律师事务所的负责人,应当在内地律师事务所的派驻律师中产生,但应得到其他各方的认可。

香港、澳门律师事务所派驻的律师,应具有香港或澳门的执业资格,不得同时在本所驻内地代表机构兼任代表,不得同时受聘于外国律师事务所驻华代表机构。

八、合伙联营律师事务所的申报材料有哪些?

答:《办法》第三章第十四条规定,申请合伙联营,由拟设立联营律师事务所的各方共同向设立地设区的市级司法行政机关提出申请,并提交下列材料:

(一)合伙联营申请书;

(二)合伙联营协议;

(三)联营律师事务所章程;

(四)联营各方的律师事务所符合本办法规定条件的有效证明文件;

(五)联营各方拟派驻律师的名单及其符合本办法规定条件的有效证明文件,联营律师事务所负责人姓名及其执业经历证明;

(六)联营各方认缴出资的证明文件,联营律师事务所住所的证明文件。

申请合伙联营的香港、澳门律师事务所提交前款第(四)项、第(五)项规定的本所有效登记证件、派驻律师执业证件复印件的,须经内地认可的公证人或者公证机构公证。

申请材料应当使用简体中文,一式三份。材料中如有使用外文的,应当附中文译文。

九、合伙联营律师事务所的出资金额与出资方式是怎样的?

答:《办法》第二章第八条规定,合伙联营各方的出资额不得少于人民币500万元,出资方式由联营各方协商确定。联营的香港、澳门一方的律师事务所,其单独或者合计出资的比例不得高于49%。

合伙联营各方出资可实行认缴制,但在申请联营时各方实际出资不得少于认缴额的30%,其余认缴额应在联营获准后三年内缴齐。

十、合伙联营律师事务所的职业责任保险是怎样的?

答:《办法》第四章第二十七条规定,合伙联营律师事务所应当参加律师职业责任保险。根据合伙联营各方约定,可以联营律师事务所的名义统一购买职业责任保险。以各自派驻律师名义购买职业责任保险的,其所属的香港、澳门律师事务所在香港、澳门购买的职业责任保险的承保范围应当能涵盖其在内地的执业活动。具体投保的额度,由联营各方协商确定。

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